聚焦关键矿产：地学文献中心编译报道两份国际权威机构报告

关键矿产供应链安全已成为当前全球能源转型与大国博弈的核心议题，中国地质调查局地学文献中心《国外地质调查管理》编辑部从近期国际权威机构发布的相关报告中，遴选编译了国际能源论坛（IEF）的《关键矿产赋能能源未来》以及国际能源署（IEA）的《设计有效的关键矿产战略储备体系》。其中，第一份报告视野综合全面，侧重宏观供需格局与风险研判；第二份报告更为聚焦，深入探讨了战略储备这一具体政策工具的系统设计，在美国今年推出120亿美元关键矿产储备计划的背景下，对国内相关政策的制定更具现实参考意义。 

《关键矿产赋能能源未来》分为引言、关键矿产的重要性、关键矿产在能源转型中的作用、全球政策趋势、主要矿产概述、人工智能与勘探、市场韧性与风险管理、环境与社会考量、结论九个章节，并附执行摘要与核心信息。报告揭示了关键矿产供需的结构性特征与深层次风险，全球超过60%的关键矿产需求依赖国际贸易满足，生产国和消费国之间实际已形成的深度依存关系使全球供应链极易受地缘政治紧张、出口管制以及精炼产能瓶颈冲击。据估算，随着清洁能源加速部署，铜、镍、钴、锂及稀土等关键矿产需求将从2021年的2,800万吨增至2040年的近4,100万吨，其中铜需求量稳居首位，锂、镍受电池制造拉动，增幅将超十倍，此外全球铜、镍市场的失衡可能进一步加剧。报告还指明了提升供应链韧性的路径，包括供应多元化、回收利用与循环经济方案、技术创新，尤为关键的是构建更透明、可预期且基于规则的市场，重塑贸易流向、投资重点、能源安全及产销国关系。 

《设计有效的关键矿产战略储备体系》由8个章节组成，包括：2025年供应链风险显现、战略储备作为保险措施的作用、储备体系设计需解决的关键问题、IEA储备评估框架、储备治理模式分类、运营成本分析、国际合作平台、相关建议。该报告的核心贡献在于首次系统阐述了战略储备的设计原则、治理模式与成本机制，一是建立了从供应风险、替代渠道可行性、战略重要性、储备可行性四个维度评估储备优先级的框架；二是分析了政府持有与行业持有两类治理模式的优缺点；三是指出融资成本、仓储成本和折价成本是运营成本的主要构成。报告最后提出了7项建议，包括评估价值链以识别瓶颈、根据所选矿产定制储备治理模式、制定清晰透明的库存释放原则、深度整合上下游行业、通过国际合作实现协同增效等，强调战略储备是强化经济和国家安全的有效途径。 

地学文献中心《国外地质调查管理》编辑部将持续关注全球关键矿产领域的前沿动态与政策走向，及时编译推介高质量研究成果，为国内相关决策和研究提供信息支撑。如需获取报告全文，敬请参阅2026年第4期。